使用者付費！武漢嘗試用城建稅解決環衛經費

近日，武漢市漢陽區環衛一體化特許經營項目公示政府采購意向，明確“回報機制”為“使用者付費”，引業內關注。

該項目擬定收費渠道和方式如下：

本項目特許經營服務內容為武漢市漢陽區城市管理執法局負責的道路清掃保潔、公廁管理、生活垃圾及餐廚垃圾清運等，最終以特許經營協議約定為準。本項目屬于使用者付費項目，主要收入來源為垃圾服務費以及環衛運營收入。

1、垃圾服務費具備明確的收費依據，收費標準由政府物價部門核定，并由政府授權城市管理部門或供水企業代為收取后支付給特許經營者。

2、環衛運營收入結合武漢市指導標準與漢陽區實情，采取市場化定價方式，并根據運營成本及市場需求靈活調整，設立動態調價機制。

城建稅納稅人作為環衛服務的使用者，通過納稅間接為環衛服務支付費用。區財政統籌城建稅資金作為環衛運營收入的主要支付來源，按照市場化定價標準支付給特許經營者。

近年來，受經濟下行影響，地方財力處于緊平衡狀態，大量政府付費或缺口補助環衛項目不能根據合同約定拿到財政運營補貼，環衛企業普遍遭遇回款難，應收賬款重荷難負。另一方面，強化預算約束、過緊日子的地方財政也面臨巨大壓力和挑戰。

使用者付費或是新出路！武漢嘗試用城建稅解決環衛經費開了好頭，對破局環衛行業當前所處“兩難”困境具有里程碑意義。

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